“臣/奴才的罪过，请皇上恕罪！”
皇帝没有理会跪地的众人。
他走下台阶，来回踱步。
“这不怪你们，救火本就不是你们的职责。”
众人大喜，又是一拜。
“皇上英明。”
“归根结底是职责未分清的缘故，正阳街归宛平县衙管、归大兴县衙管，归东城司管，归西城司管，也归顺天府管。”
“这么多个衙门管，出了事自然是相互推脱！”
“朕听过民间有这样一句话，一个和尚挑水喝，两个和尚担水喝，三个和尚没水喝。”
“各衙门都是一个心态，都依赖别人，想要别人出力，结果就是没人去救这火。”
被点名的衙门官员吓得趴在地上发抖。
只张吉午觉得委屈，因为跟那几个衙门比，他离得最远，顺天府在北城门呐！
“朕思来想去，这些日子朕终于想明白了。”
“是制度出了问题。”
“我大清入关，最初以稳为主，所以沿用了大明一切旧制。”
“所以前朝官员贪，本朝也贪，前朝官员敢哄骗皇帝，本朝也敢！”
他冷眼看着大气不敢出的官员们，冷声道：“如今我天下已经平稳，这制度也该变一变了。”
“今日叫尔等进宫就是商议这天下大势，是商议如何让天下变得更好，而不是耳目闭塞拆东墙补西墙。”
“都坐下吧，朕今日也不是来找尔等麻烦。”
“让众位进宫也是想要集合众卿家之力解决大清遇见的难题。”
不少官员哆哆嗦嗦起身坐下。
明珠扫了一眼坐在上首的贵妃，脸上满是凝重。
这位贵妃可是早就脱离了他的掌控，如今竟然有本事坐在了朝堂上。
上一个有殊荣的可是太子！
“如今朝廷的难题有三，一是贪污腐败问题，二是税收问题，三是律法不全。”
“有人曾经说过，只要家中发现一只白蚁，屋子里定然有白蚁窝，那梁柱定然也被蛀坏。”
“同样道理，发现一人贪腐，当地必然已经形成惯例，因为一个贪腐瞒不了，只有全省贪腐，才能齐心瞒下来。”
他冷笑一声，“朕说得可对？”
无人敢吱声，在场官员谁没收过贿赂？
特别是满人官员，前些年以为自己要被汉人赶回老家了，那是放开了贪。
这不是一人行为，是所有人都这么做。
“谁能跟朕说说，有什么办法能够制止日渐猖獗的贪污？”
“没人能达上来可对？”
“那么朕提一个，立法！”
立法这事有前例，管理混乱的蒙古就是用的这一招。
“这次正好可以参考船厂贪污受贿案，往后不如就依照此律成定律。”
贪多少要赔多少，说不定子嗣后代都得继续偿还这笔欠债！
后代都要被欠债压着无法喘息，还不如砍头一了百了！
之前没罚到他们自己身上，他们当热闹看痛快地通过了那条律法。
现在这律法用在他们自己身上，所有人都品尝到软刀子割肉的感觉！
“皇上，不可，这有违反祖制呐！”
宝音默默竖起三根手指，常宁看到飞快翻开第三张纸，他咳嗽一声，疾声训斥：“大胆！”
“别拿祖制压人，本王且问你一句，先帝只亲政十年，你口中的祖制可是朱元璋的那个祖制？”
这话一出，先前那开口的人直接被吓傻了，要知道在本朝是连朱姓都不能提起，更不要说前朝的开国皇帝。
一股尿骚味传来，不少人掩住口鼻一脸嫌恶。
常宁乘胜追击：“要是按照朱元璋的祖制，贪污六十两斩立决！”
皇帝挥手：“拖出去！”
人很快被御前侍卫拖出去，地上那滩不明液体也被太监端了水过来擦洗干净。
“本王不明白，只要贪污之人还钱，又不要你们的命，你们反应怎么那么大？难道是钱比命重要？”
官员们哑口无言。
该怎么告诉这位王爷，他们并不希望有律法管在他们头上，他们是官身，刑不上士大夫！
皇帝任由常宁发挥，此刻他看这个不成器的弟弟极为顺眼，一些他不方便说的话，都让他说了。
“皇兄！”
常宁一拱手，“我大清入关后对于满人管理严格，轻易不允许犯法，一旦违法更是从重处置，弟建议此法推广全国，满人约束自己，汉臣也当和满人同等待遇。”
“行了，回你座位上去。”说得很好不必说了。
满人待遇比汉人高，自然管束也严。
要给汉人同等待遇，是不是得取消给满人的优待？
常宁回到座位，眼巴巴看向皇嫂，期待对方能给他一个眼神。
皇嫂说了这次配合得好，送他一个可以在内陆跑的钢铁自跑船！
常宁使出朱元璋这一大招，所有君臣都萎靡了，还有人头一次知道朱元璋这么狠，贪污六十两就要杀官。
有人惴惴不安，怕皇帝也跟着学。
别看满人这些年不弑杀了，早年也是杀性十足，干过屠城的事。
“治贪这事需要成为朝廷常态，朕打算另立一巡视组去地方私访。”
他回到座位上，“再说说律法问题。”
“朕让刑部修的《现刑则例》还是有漏洞，比如这次闹得京城沸沸扬扬的杀妻案，夫辱骂岳父母，妻还嘴辱骂婆婆，夫杀之，按照律法该怎么判？”
“还有官员贪腐该怎么立法？难道得朕下一次命令，你们才动弹一次？”
“所以朕打算让司法独立出去。”
“往后，刑部只负责捉拿审讯罪犯寻找证据和让犯人认罪。”
“都察院负责给犯人定罪量刑。”
“大理寺根据都原告察院提交证据和量刑，开堂审理，若证据不足或证人作伪证可当堂判犯人无罪，刑部若是想继续告，便继续收集证据。”
“都察院有监督大理寺和刑部职责，同时肩负立法权，需要根据地方上交案件修改增加相应律法条例。”
皇帝示意梁九功将三司组织图发放下去。
“朕参考了洋人的法院。”
“往后地方官员的审案权力剥离出来，由大理寺派去地方建立法院。”
“县级为初级、州府为中级、大理寺为高级。”
“若犯人不服初审判决可上告中级，直到高级，高级审判后无法更改。”
大理寺高兴，因为手里权力多了。
“皇上，地方官员不再审案，还能做什么？”
皇帝冷哼一声，“能做什么还要问朕？当然是发展民生，令治下百姓生活稳定衣食无忧，而不是遇灾只会向朝廷求救！”
“儒家不是向往远古先贤的大同世界吗？朕要求也不高只要达到小康即可。”
［小康还不高？社会安定，人人吃得饱穿得暖接受一样教育。］
明珠站起来：“皇上所指的小康可有标准？”
皇帝随口道：“家家户户能吃饱家里有余粮有余钱，能穿得暖烧得起煤，最好还能够全县孩子都上得了学。”
最后一项不少人脸都黑了，没一样能办到。
明珠一脸高兴道：“若真能达到此景，那可正是盛世，连圣人都期盼的盛世！”
皇帝愣了一下，紧跟着沉默。
可不是，朝廷要是真能办到，还有哪个百姓会念着前朝？
宝音看了常宁一眼，竖起一根手指。
常宁站起来，“皇兄，您这目标也太大了，怕是唐太宗在世都办不到。”
皇帝没好气瞪他，“朕又没让立马做到。”
常宁嘿嘿一笑坐下。
皇帝恢复严肃表情。
“朕也知道你们做不到，所以朕将这个定位长期目标。”
“接下来再分成五十年目标，三十年目标，二十年目标、十年目标、五年目标、三年目标。”
“一步一步来，只要向着这个目标前进，朕相信终有一日能做到，朕看不到，相信朕的儿子，朕的孙子能看到！”
“吾皇圣明！”
“行了，别拍马屁了。”
“接下来大学士联合六部制定一个完整可行的计划，记住是可行，至今能够实现的。”
“接下来再说说刑部改革。”